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玉林市人大常委会大力推进乡镇(街道)人大代表履职活动中心建设

玉林市人大常委会大力推进乡镇(街道)人大代表履职活动中心建设,打造履职平台建设“玉林样本”

人大代表履职平台是密切代表与群众联系、有效发挥代表作用的重要载体,是人大代表制度发挥作用的关键环节,也是玉林发展前行道路上的制度基石。

市人大常委会历来十分重视代表履职平台的建设工作。自2008年起全市先后完成86个“人大代表之家”的建设,为基层人大代表依法履职创造了较好的条件。然而,随着经济社会的快速发展,基层履职平台建设逐渐落后于时代需求,很多履职平台存在活动场所面积不达标、制度不健全、缺少办公设备、经费落实不到位等问题,难以满足代表接访、交流学习、开展调研等基本履职活动需要,已经无法担负起新时代赋予人大工作的历史使命。

市人大常委会着眼长远发展,决定启动乡镇(街道)人大代表履职活动中心建设,通过构建现代化的代表履职平台,进一步夯实根本政治制度基础。

不负时代重托 实施“玉林方案”

建设好乡镇(街道)人大代表履职活动中心,既是全面贯彻落实党的十九大精神的重要举措,也是落实全国人大、自治区人大关于加强人大代表联系人民群众履职平台要求的重要内容,更是改善和提升基层人大办公条件、提高基层人大的地位和作用、提升基层人大代表的自豪感和光荣感、增强履职责任的重要手段。这是一场需要市、县、乡三级人大密切配合、全力以赴的攻坚战。

市人大常委会把这项工作作为事关人民代表大会制度落地生根的中心工作来抓,高起点规划、高标准建设、超常规部署。市人大常委会于2018年4月制订出台了《关于玉林市乡镇(街道)人大代表履职活动中心建设的指导意见》,提出用3年时间,投入2200万元,按照“继承创新、提档升级、分步实施、整体推进”的总思路,分三批对7个县(市、区)110个乡镇(街道)的人大代表履职活动中心进行全面提升、统一标准、增强效能,打造形象统一、功能齐全、管理到位的新型人大代表履职平台。这个顶层设计方案,既符合玉林当前的实际,又具有鲜明的时代性、地域性和实效性,对全市范围内的乡镇(街道)代表履职活动中心建设“定了调”,为推动该项工作的开展奠定了坚实的基础。

压实主体责任 跑出“玉林速度”

明确了目标和方向,全市的乡镇(街道)人大代表履职活动中心建设步入了“快车道”,各项工作紧锣密鼓地进行。3月底召开建设工作动员会、4月印发指导意见推动工作开展、9月召开建设工作现场会、11月下旬组织调研组进行实地督查……推进措施强而有力,落实经费、选址、设计方案、开工建设……各项工作有条不紊。

市人大常委会作为乡镇(街道)人大代表履职活动中心建设的“总策划”“总督导”,以超强的力度推动建设工作开展。常委会领导多次召开党组会议和主任会议研究部署相关工作,并深入乡镇、街道了解情况,协调解决实际问题。各县(市、区)人大常委会作为建设工作的责任主体,对代表履职活动中心的选点和建设等问题开展调研,成立工作领导小组推动落实。各列入年度计划的乡镇(街道)人大机关作为建设主体,积极落实上级人大的决策部署,加快推进各项建设工作。

整个项目建设,资金保障是最重要的因素。为了确保建设工作按照时间节点持续快速推进,市人大常委会通过市财政为每个代表履职活动中心落实建设资金10万元。同时,各县(市、区)人大常委会也积极争取到了当地党委、政府的大力支持,为每个代表履职活动中心配套资金10万元。经过努力,2018年度的700万元建设资金全部落实到位,切实解决了这一关键性难题。

通过层层压实责任、步步推动落实,短短几个月,该项工作就取得阶段性成果,去年12月底,列入计划的35个乡镇(街道)人大代表履职活动中心已经全部建成投入使用,交出了令人满意的答卷。特别是容县部分尚未列入年度计划的乡镇,已经“闻风而动”,通过自筹资金,提前启动了建设工作。



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